总书记、国家主席:首都法将为河内带来突破,并在全国范围内推广

修改首都法律必须果断,避免半途而废

4月8日下午,国会小组讨论了关于《首都法》(修订)草案;关于修订和补充《竞赛奖励法》若干条款的法律草案;关于信仰和宗教(修订)的法律草案。

在小组发言中,总书记、国家主席苏林肯定,修订《首都法》不仅仅是完善一项具体的法律,而是机遇,具有战略意义的举措,旨在为首都创造新的发展体制模式,其特殊地位是:国家政治、行政中心,同时也是全国发展的动力,发展火车头。

提出的要求是必须赋予更强大的权力,更彻底地分级、分权,同时更明确的问责制,更严格的权力控制机制。 赋予权力必须与控制相结合,以确保有效性。

总书记、国家主席苏林认为,实际上,首都目前的主要瓶颈,特别是在规划、基础设施、城市管理、分级、分权、调动资源等方面,尚未得到根本解决。 因此,需要对照法律规定,以解决这些瓶颈和困难。

他强调,首都100年的发展规划必须明确方向。首都全体人民需要了解10年后、50年后、100年后的现状和未来。规划必须具体体现在模型上,根据每个发展阶段...

总书记、国家主席建议,规划必须确定核心区、发展区、卫星城市、拥有完善的社会基础设施的现代化城市标准。需要确定各区域之间的交通连接:出行时间、运输类型(地铁、城市轨道交通等);需要修改不再适用的规定,解决体制瓶颈......

他强调了思维创新的要求,他建议大力从管理思维转向发展建设思维;法律必须创造体制空间,让首都主动设计、试验和实施符合其特点的政策。

在法律设计中,需要确保原则上的稳定性,而那些具有灵活性的内容应交给政府,甚至市政府规定,以适应实践,避免僵化、过时。

关于分级、分权,他肯定这是关键内容,必须务实、明确,并与执行能力、相应的资源相结合。避免权力授予但不具备执行条件的情况,从而在实施过程中带来风险。

同时,需要明确适用与现行法律不同的特殊机制的范围,仅适用于真正需要的领域,并进行严格控制。 试点政策必须有具体条件、期限、监督和评估机制,不得拖延或使管理中的不足合法化。

总书记、国家主席还指出,必须建立保护敢想敢干的干部的机制,但随之而来的是明确的责任和控制。此外,需要加强区域联动,建立适当的机制,因为首都和该地区的各地方相互依赖。

另一个重要要求是在分权过程中保障人权、公民权利,特别是在土地、投资、城市发展等领域;所有政策都必须公开、透明,协调国家、企业和人民之间的利益。

“制定法律必须果断,不能半途而废,不能半途而废”,总书记、国家主席苏林明确指出,同时强调修改法律的核心是权力交接与权力控制之间的平衡;突破与纪律之间;地方利益与国家利益之间。

“如果做得好,《首都法》不仅为河内带来突破,而且将成为一个具有代表性的体制模式,在下一发展阶段在全国范围内具有辐射价值”——他强调。

竞赛奖励必须务实,避免平均化

对于《关于修改和补充竞赛奖励法若干条款的法律》草案,总书记、国家主席认为修改是必要的,旨在创造新的法律框架,促进发展动力。

他强调,制定法律的观点需要从过程奖励转向基于实际价值和工作效率的奖励。奖励必须与创新、高效和敢想敢干的精神相结合,而不是随着时间的推移而积累成就。成就必须被衡量、验证,具有突破性和传播性,避免平均主义和形式主义。

“特别是必须注重彻底纠正形式主义、形式主义的虚报和奖励”——总书记、国家主席强调,同时提出要求,需要协调处理鼓励与筛选、扩大对象与保持标准、分权与权力控制之间的关系。如果扩大奖励而不遵守标准,将导致“头衔过剩”;相反,如果过于谨慎,将降低竞赛动力。

此外,在竞赛和奖励方面的分级需要与地方的责任相结合;优先承认直接劳动和创造的人,从而创造公平并巩固社会信任。

在此处阅读原文