建议在合并时增加副村长、副居民小组组长的配置标准

6月2日,河内市第十七届人民议会(2026-2031年任期)举行第三次会议(专题会议)开幕式,审议并决定许多重要内容。

村长、居民小组组长的年龄标准

在关于决议草案的小组讨论会上,代表杜氏兰香——同善坊党委书记、人民议会主席对关于颁布村、居民区组织和活动规定的决议草案提出了意见。

据香女士称,在实施行政区划调整后,松善坊虽然以坊命名,但实际上70%的面积和人口是农村地区,只有大约30%是城市地区。

基于这一现实,她认为在制定机制和政策时,需要考虑每个地方的特殊因素。 如今,松善坊的地区包括春山社和清美社(在整顿之前)。 其中,春山社是放置固体废物处理区的地方,同时也是当地最困难、低洼和贫困的地区。 然而,目前,当采用土地价格和纳税义务时,该地区的居民却不得不按照高于其他社的标准执行,导致了一定的损失。

对于关于村、居民小组组织和活动的决议草案,香女士表示,根据政府第185/2026/NĐ-CP号议定,村的规模为500户,居民小组为700户。

然而,根据该市的决议草案,村庄规模为800户,居民小组为1000户。每个村庄有村长和副村长;每个居民小组有居民小组组长和副组长。特别困难的村庄最多可安排2名副村长或副居民小组组长。对于不属于上述情况的村庄和居民小组,可安排1名副村长或副居民小组组长。

据香女士称,这项规定与一些地方的实际情况并不真正相符。

香女士举例说,对于松善坊,未来计划整顿的居民小组面积达7平方公里,但只有大约720户居民。 如果仅根据居民数量来确定居民小组副组长人数,则不合适。

此外,对于拥有1000多户居民但面积仅为0.5-1平方公里的居民区,与面积达数平方公里但居民数量较少的居民区相比,管理工作将更加顺利。

因此,她建议除了居民数量的标准外,还需要研究补充关于面积的标准。

关于居民小组组长、副组长年龄标准的意见,香女士表示,通过实施两级地方政府模式,暴露出许多与支部书记、居民小组组长在执行任务过程中的能力和水平相关的问题。

据她介绍,该草案目前规定年龄在21至70岁之间。然而,城乡之间的实际情况存在很大差异。

在城市地区,许多退休干部仍然身体健康、有能力,即使年过70岁也可以在基层工作。与此同时,在农村地区,有足够学历和能力胜任这一职位的人员却不多。

“如果规定到70岁,我们在安排方面非常困难。 因此,这项内容应该优先考虑劳动年龄人口,这样当我们回到基层时,我们在安排、部署和使用方面会更方便”——香女士说。

对村长、居民小组组长实行更高的制度和政策

西芳社党委书记、人民议会主席阮明鸿代表表示,决议草案已经具体规定了副村长、副居民小组组长的数量。

洪先生认为,实际上有一些广阔的地区,管理条件困难。 然而,如果同时采用人口和土地面积的标准来确定干部数量,那么在实践中将难以实施。

对于制度和政策,洪先生评估决议草案中的支持水平高于第185号议定书的规定,这符合实际要求。

据他介绍,第185号议定规定,对于有800多户或居民区有1000多户的村庄,津贴按与基本工资挂钩的系数计算。与此同时,河内市的决议草案建议提供更高的补贴。

洪先生表示,西芳社目前有42个村、居民小组,总规模超过500户。根据计划,地方政府将安排21个村、居民小组,以确保更有效的运作。

“该社目前约有10.2万人口。 整理后,一些村庄的规模超过7500人。 因此,决议提出的高于第185号议定的制度和政策是合适的,也体现了对基层干部队伍的重视”——洪先生提出了意见。

关于村长、居民小组组长标准的意见,洪先生认为,该草案已经更具体地阐述了第185号议定书的规定,要求担任此职务的人员必须高中以上学历,并具有中专学历。

他认为,这是符合当前实践要求的规定。 在实施两级地方政府模式和大力推进数字化转型的背景下,村、居民区的干部队伍需要具备具备接触和有效实施党和国家方针政策的水平。

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