公共投资为实现两位数增长的目标创造了杠杆
在越南设定2026-2030年期间年均GDP增长10%以上的目标的背景下,公共投资被重新定位为一种战略杠杆,是“诱饵资本”、“引导”社会资源的资本。
增长的关键任务
国会通过了关于2026-2030年中期公共投资计划(ĐTC)的决议,总投资额约为822万亿越南盾,包括380万亿越南盾中央预算资金和442万亿越南盾地方预算资金。 这表明2026-2030年中期ĐTC的规模非常大,体现了在利用ĐTC促进10%/年以上增长、提高国家竞争力和改善人民生活方面的坚定政治决心。
财政部数据显示,2026年前4个月,全国拨款1442.89万亿越南盾,达到总理下达计划的14.2%。8个部委、机构和16个地方的拨款比例高于平均水平,其中河内市拨款超过344.58万亿越南盾(占计划的27.3%),海防市拨款超过105.52万亿越南盾(占计划的27.5%)。然而,27个部委、机构和18个地方的拨款比例低于平均水平,一些部委、机构尚未拨款或低于1%。这表明,公共投资资金的拨款仍然是一个巨大的挑战。
不仅要“注资”,还要创造扩散效应
2026-2030年中期财力分析不仅是预算分配计划,也是为经济开辟新发展空间的战略工具。
河内市中小企业协会副主席兼秘书长、越南祖国阵线中央委员会委员马克·国英博士认为,企业期望ĐTC不仅仅是“注资”或“增加支出”,而是创造更好的基础设施、更低的成本、更宽松的程序、更大的市场和更公平的商业机会。
“一个有效的ĐTC将带来更多的私人资本,必须创造更多就业机会,增加订单,增加物流能力,增加生产场地,增加区域互联互通,增加出口机会,并增加投资者的信心”——马克·国英博士分析。
他认为,有了ĐTC,企业将从成本、市场和投资信心、期望中受益。此外,人民也将直接受益,缩短出行时间,减少拥堵,减少事故,提高医院、学校、住房、生活环境的质量。因此,需要解决导致ĐTC资金放款延迟的瓶颈,不让资金停留在纸面上,不产生增长。
国会科学、技术和环境委员会副主任陈文凯博士表示,在下一阶段,越南需要加速以争取两位数的增长。 为了做到这一点,ĐTC必须优先考虑数字基础设施、能源基础设施和创新基础设施。
除了投资手续或征地等传统瓶颈外,陈文凯博士还认为,在我们在科技、创新和国家数字化转型方面取得突破的背景下,有必要识别制定ĐTC计划的挑战,例如技术落后的风险、无形资产的体制空白、网络安全和数据主权、人力资源、能源安全...... 因此,他提出了一种新的项目管理模式,朝着智能和高效的方向发展,例如专注于共享平台,避免重复投资,并要求数据必须“正确、完整、清洁、真实、统一”。
