具体化国有经济在新时代的主导作用

2月25日,在河内举行了全国研究、学习、贯彻和实施关于发展国家经济的第79-NQ/TW号决议和政治局关于发展越南文化的第80-NQ/TW号决议的会议。

政治局委员、中央书记处书记、中央政策与战略委员会主任阮青毅同志介绍了政治局关于国家经济发展的第79-NQ/TW号决议的内容,该决议于2026年1月6日发布。

政治局第79-NQ/TW号决议是党对国有经济理论思维和认识的重要转变。

据此,首次在专题决议中全面、系统地确定了国家经济内涵,从而阐明了该领域在社会主义定向市场经济中的地位和范围。

国有经济被视为一个统一的整体,包括国家掌握、管理和控制所有经济资源,以实现社会经济发展目标、稳定宏观经济、保障国防安全,如土地、资源、空域、海域、地下空间、基础设施系统、国家预算、国家储备、预算外国家财政基金、国有企业、国家信贷机构、企业和公共事业单位的国家资本。

决议肯定,在 80 年的建设和发展过程中,特别是在近 40 年的革新之后,国有经济始终保持着主导作用,既直接从事生产经营,又是重要的物质资源基础,同时也是国家履行指导和引导调节经济活动的战略工具。

除了取得的积极成果外,在第79号决议中,政治局还明确指出了国有经济的局限性和不足,如下:

一是,国家经济法律政策改革缓慢,未能跟上发展实践。

第二,管理、开发和利用国家大量资产资源效率不高,经济核算不充分,仍有浪费和损失。

第三,国有企业运营效率不高,与其所拥有的地位和资源不符,竞争力有限,在创新方面未能发挥先锋作用,未能引领关键行业和领域,国有企业改革进展缓慢。

第四,事业单位系统不够精简,运作机制和财务自主性改革缓慢,服务质量未能满足要求,许多长期存在的问题尚未得到解决...

关于这些局限性和不足的原因,决议确定了主要原因。

一是对国有经济的地位、作用和范围的思维和认识不够充分。 市场国家和社会之间的关系尚未得到合理解决。

第二,法律体制尚未统一,存在不足,组织实施不够严格。

第三,在管理、开发和利用国家财产资源方面的协调工作效率低下,在管理使用国家财产方面的责任意识不高。

第四是水平、能力、管理团队未达标,监察、检查、监督、审计工作未达标。

国家经济发展的观点、目标、愿景、任务和解决方案。

关于背景:政治局认为,国际和国内背景正在对国有经济发展提出思维创新的要求。 其中,技术革命和数字化转型要求国家审计管理发生根本性变化,从微观干预转向基于数据的宏观监督; 数字化转型成为国有企业提高生产力和附加值的核心平台。

关于发展国有经济的指导方针:

第79号决议提出了关于新时期国家经济发展的系统性、包容性和全面的指导性观点,其中可以概括理论思维和实践指导方面的新亮点和突破性方法,如下:

首先,创新和具体化关于新时期国有经济“主导作用”内涵的观点。

第79号决议继承了此前关于国有经济在确保宏观稳定、重大平衡方面发挥主导作用的决议和结论的观点,同时补充和具体化其在以下方面的主导作用内涵:发展战略导向,维护国防、安全; 促进文化价值和进步公平,社会保障; 是国家控制、及时干预以满足突发、紧急需求的重要资源。

其次,从根本上革新国有经济与其他经济区域之间的关系,以充分发挥每个区域的功能和作用。除了继续肯定各经济区域之间平等发展、合作、良性竞争、合作和相互支持的关系外,第79号决议还阐明并补充了观点:与国内经济成分一起建设自主、自力更生、自强的经济,保障经济安全,促进广泛、实质性和有效的国际一体化。同时,提出到2045年的目标:国有经济成为坚实的基础,确保经济的战略自主、自力更生和全面竞争力;管理现代化、透明、高效,具有高竞争力,并深入融入全球经济,提供高质量的公共服务,肯定社会主义的优越性。

第三,关于提高管理、开发和利用国有经济资源效率的突破性观点。

第79号决议提出了关于分配、管理、开发和使用国有经济资源的新观点,其中强调了两个具有突破性的新观点。

第四,提升国有经济的任务,并与改革增长模式、实现经济发展目标的要求相结合。

第79号决议提出了观点:国有经济必须率先创造发展,引领、铺平道路,促进工业化、现代化,调整经济结构,建立新的增长模式,将科学技术、创新和数字化转型作为主要动力,提高国家竞争力。

在此处阅读原文