改革由党和国家赋予任务的群众团体的组织和活动

在建设和发挥全民族大团结力量的进程中,党和国家赋予的群众组织始终占据重要地位。 这些组织不仅是聚集各阶层人民,涵盖各个领域和行业,也是党、国家与人民之间的直接桥梁,有助于为政治稳定和可持续发展奠定坚实的社会基础。

进入新的发展阶段,特别是在党的第十四次全国代表大会之后,改革各协会的组织和活动的要求不再是组织技术问题,而是成为具有战略意义的要求,直接与巩固“民心阵地”、在新发展时代发挥全社会综合力量相结合。

肯定其在政治体系和社会生活中的作用

过去一段时间的实践表明,党和国家赋予的群众组织在许多方面都发挥了相当明确的作用。 从宣传、动员人民执行党的方针政策、国家法律政策;到参与社会咨询、评论;从人道主义、社会保障到科技、文化艺术、人民对外活动......各组织都做出了实际贡献。

特别是,在国家大力推进数字化转型、发展知识经济和深化国际一体化的背景下,各协会已成为聚集知识分子、专家、文艺工作者、企业家——这些在国家发展中发挥着越来越重要作用的力量。许多协会积极参与政策制定过程,为法律草案和经济社会发展计划贡献了数万条反驳意见和咨询。

越共十四大文件继续肯定:发挥全民族大团结的力量是战略任务,是国家快速和可持续发展的重要动力和资源。 总体而言,越南祖国阵线系统及其成员组织,包括群众团体,在凝聚、团结、发挥社会各阶层力量方面发挥着核心作用。

组织重组——来自实践要求的必然步骤

在这种背景下,修订、补充、颁布和实施中央书记处第118-QĐ/TW号决定,以及政治局、中央书记处关于精简群众团体的第230-KL/TW号结论,于2026年1月5日发布,为按照精简、有效、高效的方向重组协会体系创造了重要的政治-法律框架。

据此,中央各协会系统已得到审查和调整,剩余29个协会,同时对内部一些组织进行了合并和重新安排,朝着减少机构、克服重叠、提高运营效率的方向发展。 这不仅是数量上的调整,更重要的是组织思维的转变,从“扩大规模”到“提高质量和实际效率”。

完善隶属于祖国阵线党委、中央各团体的各协会的党组织,也标志着党领导方式的重要转变,确保了集中统一的领导,同时加强了各协会活动的政治导向。

然而,如果客观地看待,目前的整顿过程需要继续调整以适应新形势。 许多协会的组织模式仍然臃肿; 隶属于单位数量众多; 一些协会的职能和任务仍然存在不足; 运营效率尚未满足实际要求。

从实践中提出的问题

目前出现的问题之一是各协会的运作机制尚未真正跟上发展要求。 任务分配机制仍具有行政性质,尚未与产出和实际效益紧密结合。 与此同时,财政资源主要依赖于国家预算,导致协会组织的主动性和创造性受到限制。

事实表明,在2021-2025年期间,国家预算分配给各协会的活动仍然很大,但分配机制尚未真正与效率挂钩,尚未为各协会创新活动方式创造足够的动力。

此外,一些协会的内部管理能力,尤其是管理下属单位的能力仍然有限;信息技术的应用、数字化转型尚未同步;会员的聚集和动员方式改革缓慢,与数字社会、数字经济的背景不符。

这些限制,如果不及时纠正,将削弱各协会在政治体系和社会生活中的作用。

按照第十四届全国代表大会精神和第80号决议的方向进行革新

党的十四大提出了继续大力革新祖国阵线和政治-社会组织、群众团体活动方式的要求,确保务实、有效,大力面向基层,以人民为中心。

在同一思维流中,关于在新阶段文化发展的第80-NQ/TW号决议强调了发挥社会组织、行业协会在建设越南文化价值观、人民、激发国家发展愿望方面的作用的要求。

置于整体之下,各协会的组织和活动改革需要按照一些主要轴向进行定向。

首先,继续审查和完善组织模式,使其精简,减少中间环节,明确职能和任务,避免重叠。 维持或解散下属单位必须基于实际效益、符合宗旨和目的的标准。

其次,大力转向与具体产品相关的“订购-任务分配”机制,并明确评估产出。国家预算需要按照效率、透明的原则分配,同时推动各协会逐步实现财务自主,加强社会化。

第三,按照现代化、专业化的方向创新运作方式,以会员和人民为中心服务。大力推进管理、运营中的数字化转型;发展会员联系平台;提高咨询、社会评论的质量。

第四,大力发挥各协会在掌握、反映人民思想、愿望方面的作用;参与建设党和国家;为巩固社会共识——“民心阵地”的核心因素做出贡献。

改革党和国家赋予群众团体组织和活动的任务是必然的过程,源于国家在新时期的发展要求。 这不仅是组织机构的问题,也是提高活动质量和效率、重新定位各协会在政治体系和社会生活中的作用的问题。

当合理组织、有效运作并与人民的利益紧密结合时,各协会将继续成为重要力量,为发挥全民族大团结的力量、巩固社会信心、为快速和可持续发展创造动力做出贡献——正如党的第十四次全国代表大会所确定的精神。

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