与人民健康直接相关的因素无法简化

10月24日,继续第二届会议,国会小组讨论了《关于修改和补充环境保护法若干条款的法律草案》。

在小组发言中,代表苏辉武(河内市国会代表团)赞成为企业削减行政手续、加强地方分权以及在法律草案中将新的经济工具合法化。

这位代表高度评价了将项目接收、排放许可与水源承载能力相结合的方向;将低排放区合法化,每年进行温室气体清查。

同时,将生产商的回收责任从财务贡献的形式转变为履行实际的回收义务。

根据代表苏辉武的说法,根据农业与环境部第11759号报告,政府的第17号决议和第66.19号决议的实施,有助于减少超过52%的手续办理时间和合规成本。

此次修订法律对于维持这些改革成果是必要的。 然而,代表们指出,需要考虑减少90%以上的必须进行环境影响评估(EIA)和颁发环境许可证的对象,以及后续检查能力。

“削减90%的事前检查只有在后续检查站稳脚跟时才安全,而目前的后续检查站稳脚跟尚未实现”——代表苏辉武提出了他的观点。

在小组发言中,政治局委员、国会主席陈清敏认为,削减事前检查必须与实质性事后检查相结合。

根据国会主席的说法,目前对环境影响评估对象进行分类的标准主要交给政府,许多标准仍然是定性的。

国会主席特别关注将集中居民区、生活用水从敏感因素中移除的问题。

“凡是与人民健康直接相关的东西都不能简单化”——国会主席说,并强调颁布《环境保护法》如何提高人民的生活质量。

国会主席指出了居民区的污染、生活垃圾、医院的垃圾、水源、空气质量等情况,特别是在河内市、胡志明市等大城市,需要注意评估方法。

因此,国会主席指出,对工业园区、工业集群中的二级项目免除环境影响评价,只有在处理基础设施已同步的情况下才应适用,并且必须排除大型排放项目、危险废物、进口废料。

“当这项法律生效时,深入、密切地检查工业园区、手工业村,看看如何处理环境问题?”——国会主席问道。

国会主席还要求分级必须伴随着责任和区域协调。

“污染不仅仅停留在行政区划上,例如茹桂河、底河、北兴海多年来一直没有清理干净,正是因为共同的责任,原来不是谁的,‘共同的父亲无人哭泣’”——国会主席说,并强调必须格外注意。

关于负责人的责任,有两种意见,国会主席倾向于将责任与可衡量的环境质量指标联系起来,定期公开,不追究笼统的责任,但也不设法回避。

本次修订法律的贯穿精神是“削减手续,但不削减责任”;放宽“事前检查”,但必须收紧“事后检查”;分级,但不分散;不以牺牲环境换取单纯的增长。

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