苏林总书记在第十六届国会第一次会议开幕式上的讲话

尊敬的各位党和国家、国会、政府、越南祖国阵线的领导、前领导同志。 尊敬的第十六届国会代表。 尊敬的贵宾、外交使团和国际友人。 尊敬的选民、全国同胞和海外越南人社区。

今天,越南社会主义共和国第十六届国会开幕第一届会议——这次会议具有特别重要的意义,开启了我国最高人民代表机构、最高国家权力机构的新任期。

这是根据宪法完善国家机构的会议;同时也是集中落实党的第十四届全国代表大会决议的会议,为国家进入新的发展时期奠定了法律、体制和政策动力基础:快速、可持续发展、富有特色,基于科学技术、创新和全体人民奋发向上的愿望。

我谨代表党中央委员会,热烈祝贺第十六届国会代表和2026-2031年任期各级人民议会代表的选举取得的良好成果。 我谨祝贺各位国会代表、各级人民议会代表获得全国选民的信任和选择。 这是巨大的荣誉,但同时也是对党、人民和国家未来的巨大责任。

值此之际,我们谨此感谢并高度评价国会、第十五届国会代表、2020-2025年任期各级人民议会委员的重要贡献。在过去的任期内,国会、各级人民议会努力创新组织和运作方式,提高立法质量,监督、决定许多重要问题,为解决许多体制瓶颈、恢复和发展经济社会、巩固国防、安全、提升国家国际地位做出了贡献。这些成果,加上越南国会80年的光荣传统,是第十六届国会继承、发扬和发展到新高度的重要基础。

尊敬的各位国会代表、全国同胞和选民。

世界正在迅速、深刻地变化,无论是在广度还是深度上。 大国之间的战略竞争日益激烈,世界秩序、国际法正面临诸多挑战。 供应链、资金流、技术和全球市场正在被重组。 传统和非传统安全挑战交织在一起,对每个国家的环境和发展空间产生了越来越直接的影响。 特别是,人工智能、大数据、数字技术和科技进步的突破性发展正在从根本上改变生产方式、增长模式、国家治理方式和社会生活。 在这种背景下,哪个国家主动制定战略、及时改革体制、释放创造力、调动全民资源、抓住新机遇,哪个国家就会崛起和发展。

我国,拥有4000年文明史,在党的领导下96年,改革开放40年,我们取得了具有时代意义的巨大成就。但我们也必须正视现实:新发展阶段的要求对体制、增长模式、国家治理质量、政策反应能力、执行纪律和提高人民生活水平提出了更高、更快、更坚决的要求。 党的十四大明确了到2030年的发展目标,展望到2045年,同时强调了发展思维的革新,疏通一切资源,最大限度地发挥全民族大团结的力量。 在这一进程中,国会必须进行更强有力、更实质性、更有效的革新,以充分、无愧地履行其宪法责任。

我想强调:国会是人民意志、愿望和当家作主的地方;是决定国家重大问题的场所;是将党的主张转化为法律、政策和实践组织力量的地方。每个国会代表都必须深刻意识到,他们不仅代表选举单位,不仅携带选民的信任票,而且肩负着对国家命运、对人民的信念、对后代未来的责任。

本着这种精神,我建议第十六届国会集中精力做好以下四大任务。

首先:大力革新立法工作,建设一个现代化、统一、稳定、可行和促进发展的法律体系。

国会必须集中精力进一步提高体制化能力,将党的决议具体化为政策和法律;建立坚实的法律框架,以成功完成2026-2031年及以后各阶段的经济社会发展任务。 法律体系必须真正成为发展的体制基础,是保护人权、公民权利的工具,是促进创新、解放生产力、为国家开辟新发展空间的动力。

在过去一段时间里,尽管法律体系得到了显着完善,但仍然存在重叠、矛盾、缺乏互联互通的情况;有些规定不明确、不稳定、跟不上实践,增加了合规成本,减缓了发展机会,给人民、企业和执行机构带来了困难。 因此,国会需要指导全面审查法律体系,完善国家法律体系结构,坚决纠正“法律束缚”、“重叠”现象,将责任推给法律法规;必须设法使颁布的法律能够融入生活,让人民容易理解,让企业容易执行,让国家机关容易适用。

特别是,必须从根本上更新立法思维,朝着建设发展的方向发展。 法律不仅要管理现有的东西,还要为新事物开路; 不仅要调整现有的实践,还要创造未来; 法律不仅要“开路”,还要“修路”。 对于新问题、新领域、新模式、新生产力,需要采取适当的方法,大胆试点,有控制,为创新创造空间,提高国家竞争力。 立法过程必须真正科学、民主、透明,倾听专家、科学家、国际经验、企业和人民的声音。 每部法律都必须源于国家-民族利益,源于人民的正当利益; 坚决预防和打击利益集团、局部利益,一切扭曲政策的负面影响。 必须大力转变“立法足够”的思维方式,转变为“立法促进发展”的思维方式;从“纸上好的法律”转变为“生活中好的法律”。 执行效果和人民、企业的满意度必须是立法质量的最高衡量标准。

第二:按照务实、敏锐、坚持责任和结果的方向,提升国会的最高监督水平。

监督是国会的一项非常重要的权力。但监督不能仅仅停留在发现局限性或指出缺点上。监督必须真正成为提高国家治理效力和效率的工具;必须有助于纠正错误,做得更好,解决瓶颈,尽早预警风险,促进行动。换句话说,监督不仅是为了“检查已经做的事情”,而且必须帮助“塑造需要做的事情”,尽早识别可能出现的问题,并且必须最终解决这个问题:问题是否已经解决。

我建议本届国会集中监督发展中的重大问题、关键领域、发展中的“瓶颈”;选民和人民关心的紧迫问题;特别是党的重大主张的实施、法律的实施、国家资源的使用、公共财产管理、厉行节约、反对浪费、国家机关的问责制。 每个监督内容都必须与具体责任、具体期限、具体产品、具体结果相结合;监督基于数据、证据、定量指标,并明确比较既定目标与已取得的成果。

与此同时,必须大力发挥国会各机构、国会代表团和每位国会代表在监督活动中的作用;同时加强国会监督与党的检查、监督、监察、审计和国家其他控制机构之间的协调,形成综合力量,以促进机构正确、快速、有效地行动。

第三:在决定国家重要问题时提高能力和视野;决策必须正确、准确、及时,为了国家的长远利益。

进入具有历史转折意义的发展阶段,国家要求国会不仅要做出正确的决定,而且必须做出准确及时的决定;因为迟缓一项决策可能会错失一个战略机遇。经济社会、国家预算、公共投资、国家目标计划、国家重要项目等问题都是重大决策,与国家、民族的根本、长远利益相关,必须全面、科学、谨慎地考虑,但绝对不能让延误成为发展的瓶颈。

在资源有限的条件下,国会更要提高政策分析质量、战略预测能力和影响评估;必须选择正确的大工作、正确的突破口、正确的重点工程、正确的关键领域来集中资源;不要分散、零散、平均分配。投资不仅是为了眼前的增长,而且必须投资是为了在未来几十年内为国家创造新的增长动力、新的竞争力、新的发展空间。

国会的每一个决策都必须置于国家发展战略的整体框架内,在国际形势快速变化的背景下,在确保独立、自主、安全、安保和可持续发展的要求下。国会决定现在,但必须对未来负责。 这是政治立场,是战略视野,是立法智慧,是最高国家权力机构的深度。

第四:继续按照现代化、专业、贴近人民、贴近实际、更快地对政策做出反应的方向,改革国会的组织和运作方式。

在一个不断变化的世界里,国会无法按照旧的节奏、旧的方式运作。国会必须有更快的适应能力,更及时地做出政策反应,更快地解决问题,但仍然严谨、正确。需要继续研究合理增加会议次数,多样化和灵活化国会和国会各机构的运作形式,特别是大力应用数字技术、在线形式和数字生态系统,以提高政策审查和决策的及时性、主动性和效率。

必须继续提高每位国会代表,特别是专职代表的活动质量和效率;进一步巩固和发挥国会代表团的作用,使其真正成为国会与选民和人民之间的紧密桥梁;如何使每位代表既有政治素质,又有专业水平,既有批判能力,又有能力真实地将人民的声音传递到议会。

国会必须与人民更紧密地联系在一起;扩大接收渠道,倾听选民、人民、企业界、知识分子、科学家的意见;加强其所有活动的公开透明;建设数字化、现代化、智能化的国会,但首先必须是一个贴近人民、了解人民、为人民服务、为人民利益而行动的国会。当人民的心被倾听时,当人民的意愿得到真实反映时,当决策源于现实生活时,国会将更加强大,国家将更加稳固,社会信任将更大。

尊敬的各位国会代表、选民和全国同胞。

第十六届国会任期已经开始,肩负着极其艰巨的重任。 我相信并期望每一位国会代表将不断磨练政治素质,提高水平、能力和责任感; 真正贴近人民,贴近人民,了解人民,倾听人民,真实反映人民的意愿和愿望; 将国家-民族利益放在首位,首先在每一个决定中。 这是新时期人民代表的核心品质。

面对民族具有历史意义的新机遇,我们有充分的理由深信不疑:在越南国会80年的辉煌传统下;在党的坚定、智慧的领导下;在人民的同心同德、支持下;在政府和整个政治体系的密切配合下;在全体国会代表的民主、创新、热情和责任感下,第十六届国会一定会出色地完成党、国家和人民赋予的重任;为全党、全民、全军实现建设一个和平、独立、民主、强大、繁荣、文明、幸福的越南,坚定地走向社会主义的愿望做出贡献。

再次祝愿各位党和国家、越南祖国阵线的领导、前领导;各位国会代表;各位贵宾以及全体同胞、同志身体健康、幸福、成功。

祝贺第十六届国会第一次会议圆满成功。

衷心感谢!

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