国会主席:审查文件的工作必须确保准确、准确、实质性

5月7日下午,在河内,关于全面审查规范性法律文件体系(VBQPPL)的指导委员会常务委员会在政治局委员、国会主席陈清敏——指导委员会主任的主持下举行了第一次会议。

在会议总结发言中,国会主席强调,这是一项具有特殊重要意义的工作,是迄今为止规模最大的全面审查,旨在完善法律体系的根本性和同步性。

过去一段时间,各机构已颁布了相对完整的指导、管理、指导实施文件;在全国范围内组织了培训会议,为统一认识和工作方式做出了贡献。

此外,初步形成了服务于审查工作的技术基础数据系统,其中包括拥有数十万份文件的法律数据库,为查询、比对和准确评估创造了有利条件。

文件审查工作已朝着正确的方向、更实质性地开展,并逐步走向深入。 然而,一些任务进展缓慢,一些机构和地方的实施尚未同步。 值得注意的是,审查的风险具有形式主义,仅限于文件清单,而尚未深入到问题的本质。

“这次对法律法规体系的全面审查不是一项普通的行政任务,而是一个‘体制总盘’,是为国家在新阶段发展做好战略准备的一步”——国会主席说。

因此,如果做得不认真,不仅会浪费资源,还会错失体制改革的机会,错失纠正体制瓶颈的机会,而这些瓶颈正是发展中的瓶颈。

国会主席要求审查必须与发展要求相结合,重点阐明阻碍发展、重叠、矛盾或不再适用的规定。 同时,审查过程必须确保“正确、准确、实质性”,避免形式报告、笼统结果的情况。

审查过程需要以人民和企业为中心,加强听取实践。 同时,广泛征求意见,特别是来自直接受影响的对象的意见,认为这是评估法律质量的最客观的衡量标准。

各机构不仅要组织研讨会、座谈会,还要直接与人民、企业会面,倾听执法中的困难和障碍。

“完善法律的最终目标是服务人民、企业,提高人民的物质和精神生活质量”——国会主席强调并要求审查必须有重点,重点关注对发展有重大影响的领域,如分级、分权;科学技术、创新;私营经济发展;国际一体化;行政手续;数字数据。

在审查过程中,各机构必须客观、科学、务实,不回避;大胆提出修改、补充、替换或废除不再适用的规定。

审查结果必须附带具体建议,明确地址,明确修改、补充、替换或废除的内容;避免笼统、形式主义、缺乏可行性。

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