体制改革为新的发展阶段铺平道路

越共十四大决议明确了2026-2030年国家发展战略的大方向,其中强调建立新的增长模式,创造“高质量的生产力和新生产方式”。

2026年实现两位数GDP增长的目标被确定为战略要求,为越南经济的新发展阶段奠定基础。

除了预计拨付约1万亿越南盾的公共投资外,许多专家和企业认为,实现这一目标的先决条件不在于资源规模,而在于体制质量和改善投资经营环境的程度。

阮国越博士——公共政策专家(河内国家大学经济大学)——认为,体制改革目前是关键问题,其中最大的瓶颈在于实施环节。

这位专家认为,中央的许多主张和决议“非常正确和准确”,但从主张到实践的差距仍然很大。 将其制度化到新法律中仅仅是第一步,而规划、行动计划、具体项目和指导性文件系统仍然重叠,缺乏同步性。

在执行层面,管理思维仍然侧重于安全、形式主义而非效率和创新。 害怕责任、回避、推诿的心理导致合规成本增加,处理时间延长,延缓了公共和私人投资项目的进度。

正因为如此,“解锁”体制需要成为2026年的中心任务。当体制瓶颈得到打破,执行能力得到提高时,从公共投资、预算收支到支持企业的计划等财政政策才能真正发挥创造性作用,促进供给方的增长。

与此同时,中央经济管理研究院前院长阮庭松博士明确指出,最大的瓶颈在于法律法规之间的重叠。 “法律等待法令,法令等待通告”的情况仍然给公务员和人民带来了困惑。

据Cung先生说,如果不坚决解决矛盾的规定,企业将永远陷入遵守的漩涡,而不是专注于生产和经营。

与此同时,建立保护敢想敢干的干部的机制是解决一些地方阻碍改革进程的担忧和推卸责任的关键因素。

“苏林总书记多次强调,坚决纠正‘法律是正确的,但做起来很困难’、‘在议会上是畅通的,在基层却有障碍’、‘上热下冷’、‘说得多,做得少’、‘决策是正确的,但执行缓慢’的情况,造成资源浪费,降低了人民的信任......

可以说,这些是关键点,一旦实施,将为今年乃至未来阶段的体制、营商环境改革带来突破”,阮庭松博士明确指出。

与此同时,国会代表阮氏越娥(海防代表团)强调,体制和营商环境正在从“解决困难”转向创造发展空间。

这位代表认为,只有将体制改革置于中心位置,保护经营自由权,以及政策环境透明,两位数的增长才能基于生产力、创新和国内市场实力。

其中,体制改革需要大力从“及时修改”转向“可持续建设”,确保政策的一致性和稳定性。改革的成效必须通过降低合规成本、吸引投资、经营能力以及人民、企业的实际满意度来衡量。

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